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此外,方便旗船(Flag of Convenience)的數量激增。方便旗船意指船主在外國登記船隻,使用外國國旗以模糊身份或規避稅賦。據以色列海上情報公司Windward資料顯示,1月行經歐洲水域的9,000艘船中,方便旗船即占5,500艘。歐洲海洋走私的情況愈來愈嚴重,更令人憂心的是,此管道可能為恐怖主義份子打開方便之門。
從Windward調查的資料得知,有些船隻航行的情況尤其啟人疑竇。
舉例來說,1月中旬,1艘76公尺的貨櫃船從土耳其Golcuk啟程,航行至利比亞的米蘇拉塔(Misrata), 然後關閉定位,然後在接近突尼西亞海岸附近時運送貨物,接著又重啟預定航線至義大利波扎洛(Pozzallo)。
正當歐洲官員努力解決龐大的難民問題,致力對付伊斯蘭國恐怖份子威脅的同時,鮮少人注意到歐洲的另一項潛在危機:歐洲海洋走私日益猖獗。
最新資料顯示,從歐洲港口開往地中海或大西洋的船隻 ,出現走私、在海上異常停留、行駛在詭異路線的情況愈來愈嚴重。
540艘目的不明貨櫃船
歐洲的部分問題在於,即便海上偵測到可疑活動時,由於缺乏協調與資訊交流,使得有關單位進行調查效率大減。
今年1月,共計有540艘貨櫃船在不清楚或非經濟理由下,航行經過恐怖份子熱門據點敘利亞、利比亞、黎巴嫩的水域後進入歐洲港口。
工商時報【陳怡均】
■New data highlight the extent to which smuggling, bogus shipping logs, unusual coastal stop-offs and inexplicable voyages are increasing across the Mediterranean and Atlantic for ships passing through Europe's ports.
目前歐洲並未有健全的系統可以追蹤所有行經歐洲港口的貨物。歐維安官員表示,歐洲大約7萬公里的海岸線,長久以 來成為組織犯罪利用的途徑,如今此管道也可能為恐怖份子打開方便之門。
另1艘船去年11月8日從義大利熱內亞港(Genoa)出發,前往葡萄牙里斯本,卻未採取直接航線,反而多繞了500英里的航程至非洲附近海域,並在海上徘徊,接著再回轉至葡萄牙,這令人推測,該船可能與另一艘船約在海上碰面,運輸非法貨物。
1位對抗恐怖主義的歐洲官員表示,「布魯塞爾、歐洲其他首都的港口與海上安全令人憂心,不過這個問題牽涉層面太過廣泛,到目前沒有人能提出有效的解決之道。雖然一些國家有相當好的海關系統,但我們考量的是,要如何監督數百座港口,以及如何彼此協調合作。真正的情況是,大多時候只能仰賴船長告訴我們的訊息。」
缺乏協調與資訊交流
前英國皇家海軍上校、現任海上維安公司Mast營運長諾斯伍德(Gerry Northw ood)表示,「到目前為止,海上安全的情況、特別是被恐怖份子發現的漏洞,仍尚未浮出檯面。但危機依舊存在。在歐洲以外的世界武器氾濫,例如北非。倘若你可以取得很多AK47步槍,裝入貨櫃,從亞丁港出發,就可以輕易地運往德國漢堡。這些武器可價值不菲」。
Windward執行長丹尼爾(Ami Daniel)表示,「一定要做更多的措施。此時此刻海洋就像歐洲的後門,除非能有很明確的情報或線索,否則大多數的船隻都未經檢查。我們已瀕臨問題即將爆發的程度...武器、毒品或人,都未經檢查上岸了。」
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