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黃茂榮說，鑑於與合理稅制稅政有關之知識儲藏於大專院校講授稅捐法有
關科目之院所及現代公司之財務及法務部門中。所以，為促進稅制與稅政之合理化，政府機關及相關民間機構必須協助強化該等部門關於稅捐法之系統化的比較研究，使之能夠發揮智庫功能。
司法院大法官黃茂榮認為，各界常對於稅法有不滿意之處。問題是，在民主憲政體制中，稽徵機關本當依法課稅，而稅法基本上是由人民選出之民意代表所制定。如今，為何會有不符合人民期待之稅捐法被制定出來，經年沒有獲得滿意的修正？由此可見，納稅人與民意代表間之溝通必須透過適當平台再予深化。另外，我國稅法尚有許多與人民稅捐債務之發生有關事項係由立法機關授權行政機關制定法規命令加以規範，因此，建立適當平台使納稅人與行政機關就稅制與 稅政之相關問題進行充分有效之溝通，亦為促進稅捐法合理化不能忽略的要項。
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黃茂榮認為，我們應透過系統性思考制定稅法。稅制的合理化目標不外乎是貫徹租稅法律主義、量能課稅原則及稽徵經濟原則。在租稅法律主義的遵守上，應避免以行政規則規定原應以法律或法規命令規範之事項；在量能課稅原則之遵守上，如：關於營利事業所得稅稅基之計算，應如實認列成本、費用、損失等減項，俾符合淨額原則。
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司法院大法官黃茂榮認為，各界常對於稅法有不滿意之處。問題是，在民主憲政體制中，稽徵機關本當依法課稅，而稅法基本上是由人民選出之民意代表所制定。如今，為何會有不符合人民期待之稅捐法被制定出來，經年沒有獲得滿意的修正？由此可見，納稅人與民意代表間之溝通必須透過適當平台再予深化。另外，我國稅法尚有許多與人民稅捐債務之發生有關事項係由立法機關授權行政機關制定法規命令加以規範，因此，建立適當平台使納稅人與行政機關就稅制與 稅政之相關問題進行充分有效之溝通，亦為促進稅捐法合理化不能忽略的要項。
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